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索 引 号: 009410778/2017-1263发文日期: 2017-05-04
责任部门: 管理员 文件编号: 筑经开管〔2017〕30号
各部门要充分认识开展夏季消防检查的重要意义,将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础的重要举措,既要通过夏季消防检查稳定火灾形势,又要带动基层基础工作、促进源头治理。2.加强易燃易爆单位消防治理。花溪区教育局局
筑经开管〔2017〕30号
贵阳经济技术开发区管理委员会关于印发《贵阳经济技术开发区夏季消防检查工作方案》的通知

  贵阳经济技术开发区管理委员会

关于印发《贵阳经济技术开发区夏季消防

检查工作方案》的通知

筑经开管〔2017〕30号

 

 

经开区各相关部门、辖内各社区服务中心:

  现将《贵阳经济技术开发区夏季消防检查工作方案》印发给你们,请各单位结合夏季火灾多发实际,认真研究制定具体实施方案,切实把此次工作抓好抓实。

                                                                                           贵阳经济技术开发区管理委员会

                                                                                                         2017年5月4日

 

贵阳经济技术开发区夏季消防检查工作方案

  为切实加强夏季火灾防控工作,全面贯彻省、市领导同志重要指示批示,深刻汲取经验教训,最大限度地降低安全风险,坚决预防重特大火灾事故发生,确保全区火灾形势持续稳定,经开区管委决定,即日起至党的十九大闭幕,在全区开展夏季消防检查工作,为保证工作有序、有效开展,特制定本工作方案。

  一、工作目标

  深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于加强公共安全的系列重要指示批示精神,落实各级领导安全生产工作的重要部署,围绕“一带一路”国际合作高峰论坛、厦门金砖国家领导人会晤和党的十九大等重大活动安保任务,动员区政府、相关行业部门和社会各方力量,紧盯人员密集场所、易燃易爆单位,强化工作措施,有效减少亡人火灾,坚决遏制较大以上火灾事故发生,确保火灾形势稳定,努力为党的十九大等重大活动创造良好的消防安全环境。

  二、工作时间

  即日起至党的十九大闭幕。

  三、组织领导

  经开区成立夏季防火工作领导小组,下设办公室,负责工作的组织、指挥和协调,解决有关重大问题,对工作的开展进行指导和督察。

  组  长:周  印   花溪区政府副区长

  副组长:曹彦军   经开区党政办副科级领导干部

  杨黔筑   经开区公安分局党委委员、副局长

  杨  欣   经开区建设管理局副局长

  杨章权   经开区公安消防大队大队长

  成  员:陈  春   经开区人力资源局局长

  熊  昆   经开区投服局局长

  李  辉   经开区园区办常务副主任

  徐新蕾   经开区工商分局局长

  龙光尧   经开区国土分局局长

  杨  悦   经开区质监分局局长

  牛劲松   经开区交管分局局长

  杨  健   经开区公安分局治安大队大队长

  许  俊   经开区安监处处长

          张丽娜   花溪区卫生和计划生育局局长

  王  伟   花溪区旅游局局长

  杨  旭   花溪区文体广电局局长

  甘  健   花溪区教育局局长

  班士平   花溪区商务局局长

  黄兴翠   花溪区民政局局长

  谢  波   经开区供电局消防安全管理人

  各派出所,各社区服务中心负责人

    领导小组下设办公室在区公安消防大队,消防大队大队长杨章权兼任办公室主任,负责工作协调,各种资料、数据收集。

  联系电话:83489190。

  四、工作内容

  (一)强化社会火灾防范。

  1.强化人员密集场所消防检查。区教育、卫计、民政、旅游、文广、等行业部门要针对学校、医院、福利机构、五星酒店、旅游景点和娱乐场所开展火灾隐患排查治理和消防安全标准化管理。公安消防大队和公安派出所要认真履行消防拿权检查,联合相关部门,对人员密集场所进行全面消防安全检查,督促单位落实消防安全主体责任,对照“六加一”措施要求开展火灾隐患自查自改。要加强“两人一室一站”(消防安全责任人和管理人、消防控制室、微型消防站)建设和监管,落实“户籍化”管理,加强“四个能力”建设,提高自防自救水平。要督促高层地下建筑、大型综合体等火灾高危单位落实严防严控措施,杜绝群死群伤火灾。

  2.加强易燃易爆单位消防治理。请区建管局联合消防大队制定全区易燃易爆场所消防安全专项整治方案,明确工作重点和阶段任务,5月10日前区建管局要印发方案,5月30日前摸清易燃易爆危险品场所的底数,6月10日前,组织企业开展自查自纠,9月5日前对所有企业进行排查整治。重点检查单位消防安全组织建设和责任制落实、专(兼)职消防队伍建设、防火安全技术措施、消防安全操作规程、消防设施运行、灭火药剂储备、灭火应急预案和演练、火灾爆炸事故的工艺应急处置等方面内容,制定消防安全专项整治方案,组织开展集中检查,定期组织灭火救援实战演练。

  3.开展文物古建筑消防检查。按照国家文物局、公安部消防局《关于加强文物建筑电气防火工作的通知》(文物督发〔2017〕3号)要求,请文广局联合消防大队制定全区文物古建筑消防检查专项整治方案,5月10日前区文广局要印发方案,5月30日前摸清文物古建筑的底数,督促辖区文物古建筑责任主体单位对文物古建筑逐一开展电气火灾风险评估,自查自纠消防安全现状;督促文物管理单位落实消防安全责任:完善制度、加强日常消防安全管理、增设独立式火灾报警器、简易喷淋系统、推行物联网消防安全监控管理、落实消防设施和电气线路定期检测制度、严格用火用电管理、建立专职消防队或微型消防站,加强文物古建筑消防安全检查。

  4.开展电气火灾防范检查。针对电气火灾多发问题,由建管、教育、民政、文广、人力资源、卫计、质监、工商、电力等部门要按照国务院委员会电气火灾综合治理部署,即日起集中开展电气火灾防范专项整治,既要“治标”也要“治本”,督促社会单位建立健全用电安全管理制度,摸清辖区城中村、棚户区、老旧小区、传统村落底数,并报请区管委会将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区、传统村落改造内容。各社区以及村居两委排查居民住宅电表箱设置、线路连接是否安全规范,督促整改隐患问题,组织群众开展电气消防安全隐患自查自纠。

  5.开展高层建筑消防安全专项治理。区消防大队要制定高层建筑消防安全专项治理工作方案,组织开展高层建筑消防安全排查,重点整治消防手续未办理、疏散通道单位消防安全职责不落实等问题。存在重大火灾隐患的,并报请区管委会实施挂牌督办;有关主管部门的,要分类别将存在隐患抄告相关行业主管部门。建管部门要部署开展施工现场消防安全检查,指导使用维修基金整改建筑火灾隐患,并配合消防大队完成高层建筑消防安全信息管理品台的信息录入工作。

  6.强化重大、区域性火灾隐患整治。区消防大队对今年夏季检查中发现的重大火灾隐患,要于5月30日前提请区管委会挂牌督办,集中向社会公告、组织媒体曝光,掀起重大火灾隐患集中督办、强力整治声势,督促落实整改责任、资金、方案和防范措施。对区域性重大火灾隐患,制定切实可行的整改计划,明确责任主体和整改期限,落实火灾隐患整改期间的防范措施,按计划逐步落实整改措施。

  7.因地制宜开展专项治理。认真分析研判辖区消防安全形势,结合夏季火灾防控重点、特点,针对性地部署开展专项治理。

  (二)夯实消防安全基础。

  1.创建消防安全社区。各部门要根据公安部《关于创建消防安全社区活动的指导意见》,按照《贵阳市创建消防安全社区活动工作方案》要求,全面开展消防安全社区创建活动,确保社区消防管理组织制度健全,消防通道安全畅通,电气及危险品管理规范,消防设施器材完整好用,消防宣传实效管用,微型消防站有战斗力。在出租屋、老旧居民楼、居家养老、“空巢老人”住宅等场所,推广安装独立式火灾报警器、简易喷淋。组织社区居民开展逃生自救演练,减少小火亡人。严禁电动自行车在居民楼道、楼梯间停放、充电,推广设置集中停放点和充电桩。党的十九大召开前,消防安全社区创建达标率达 70%以上。

  2.抓实基层基础工作。8月底前,完成消防安全高风险源调查评估,并将评估报告报市消防安全委员会办公室;完成消防规划(消防专篇)制修订,按计划落实消防队站建设,新建市政消火栓不少于30个,完好率达到98%以上;加强消防安全“网格化”管理,社区规范管理达标率要达100%。加强重点单位、社区微型消防站的培训指导,将做出突出贡献的微型消防站、队员纳入“119”消防奖表彰奖励内容,充分发挥微型消防站消防安全巡查队、灭火救援先遣队和消防知识宣传队“三队合一”的效能和作用。加强商业区、旅游区、开发区等重点单位集中区域消防安全联防组织建设,夏防期间,商业区等重点单位集中区域100%建立消防安全联防组织。

  3.强化科技防控。按照大数据发展战略,加快“大数据+消防”建设,全面推广应用消防管理物联网和远程监控系统,提升消防安全管理效能和水平。全区建成消防远程监控系统,将火灾高危单位接入系统。

  (三)提升灭火救援能力。

  各部门针对每类场所易燃易爆危险品场所、高层建筑、城市综合体等开展灭火应急救援演练。各部门要建立信息通报制度,及时掌握洪涝灾害的重点防控区域,了解汛情发展趋势,修订完善各类应急救援预案,建立完善应急联动响应机制。消防大队要发挥职能作用,强化灭火救援各项准备;要将专职消防队、微型消防站纳入调度指挥和执勤岗位练兵体系,指导开展灭火救援能力考核评价,提升多种形式消防队伍救援能力。

  (四)深化消防宣传培训。

  1.强化社会化宣传教育。公安、民政要结合消防安全社区创建,完成2条消防安全示范街,1个消防安全体验馆建设,推进“消防宣传教育示范社区”建设、“社区消防宣传大使”评选命名活动,100%的社区聘有“消防宣传大使”。教育部门要强化学校消防安全教育,100%的中小学校做到消防安全知识有教材、有师资、有课时;组织开展第四届“暑期消防安全宣传教育行动”,所有大学、高中新生军训期间接受“四个一”消防安全教育;组织参加消防夏令营活动、第二届全省儿童消防绘画作文和中小学生消防知识网络大赛。

  2.强化媒体宣传报道。各有关部门督促区电视台、社会单位LED提示字幕每月分别不少于1500、100条(次),积极开展曝光火灾隐患。要督促指导移动、联通、电信等3家公司在重要时段、重要节点发送消防提示短信,每月不少于1次。消防大队官方微信、微博每天发送消防提示信息,“移动互联网消防信息服务平台”目标人群关注数不少于年度任务数的90%。

  3.强化宣传阵地建设。区消防大队要每月将消防科普教育基地并向社会开放,消防宣传车每周巡回宣传不少于2个半天,消防监督员每周开展宣传教育培训不少于半天。

  4.强化社会消防培训。管委会要采取购买公共服务等方式,拓宽培训渠道,强化居民群众消防安全培训。大力推动社会化培训工作,组织对党政机关、行业部门、国有企业、社区负责人、重点单位消防安全责任人、管理人以及公安派出所消防专(兼)职民警、专职消防辅警和网格警力,全部培训一遍。人力资源局要对符合条件额人员落实培训补贴,加强对社区化消防安全培训工作的指导力度,明确工作职责、依法审批登记、规范培训行为、严格治理管理。教育、民政、建管、商务、交管、文广、卫计、旅游、文广等部门要组织下级部门和所属单位开展行业部门消防安全管理明白人、单位消防安全负责人消防安全大培训,规范行业单位消防安全管理。

  (五)做好重大活动消防安保工作。在“一带一路”国际合作高峰论坛、厦门金砖国家领导人会晤、党的十九大、生态文明论坛、“酒博会”等重大活动及端午、中秋等重要节日期间,各部门要严密制定消防安全保卫方案,督促重点单位落实“六加一”措施,组织开展实地熟悉演练,切实加强消防安全保卫工作;公安、民政、建管等部门要组织和基层网格力量、公安派出所开展检查巡查、错时检查,实施群防群治,加强社会面火灾防控,维护消防安全形势稳定。

  五、工作步骤

  夏季消防检查分三个阶段开展:

  (一)动员部署阶段(5月8日前)。各单位和部门组织召开夏季消防安全检查动员部署会,并制定下发《夏季消防检查工作方案》,成立组织机构,明确工作职责,部署开展此项工作,并于2017年5月8前工作方案及部署会议有关资料报送经开区消防大队。

  (二)全面检查阶段(5月9日至党的十九大闭幕)。在各部门要联合集中开展排查、检查,对检查发现的问题,逐一列出清单,落实整改责任、整改计划和整改任务。

  1.5月上旬至5月中旬,全面启动夏季消防检查各项工作,严格落实防控措施,确保“一带一路”国际合作高峰论坛期间全市消防安全。

  2.5月下旬至9月上旬,加大工作力度,深入推进夏季消防检查工作任务落实,确保厦门金砖国家领导人会晤期间全市消防安全。

  3.9月中旬至党的十九大闭幕,进一步强化社会面火灾防控措施,严管严控重点区域、重点场所,确保党的十九大期间全市消防安全。

  (三)总结考核阶段(党的十九大闭幕后2日内)。对夏季消防检查工作情况进行分析,认真总结经验,查找工作不足,建立火灾防范和灭火救援的长效机制,做好迎接省、市两级考核的各项准备工作。

  六、工作要求

  (一)提高思想认识,加强组织领导。各部门要充分认识开展夏季消防检查的重要意义,将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础的重要举措,既要通过夏季消防检查稳定火灾形势,又要带动基层基础工作、促进源头治理。相关行业部门领导要亲自研究,分管领导要亲自检查,成立组织领导机构,明确职责任务,加强调度指挥,统筹推进各项工作任务。

  (二)坚持党政主导,强化部门协作。各部门要将夏季消防检查工作纳入主要议事日程,深入检查消防安全工作,推动解决城乡消防规划、公共消防设施、消防队站、消防装备、重大火灾隐患等重大问题。要加强沟通协调,组织开展联合检查,推动落实行业消防安全标准化管理规定,以标准化促进行业消防管理规范化。

  (三)广泛宣传发动,营造强大声势。各部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,广泛宣传夏季消防检查工作部署开展情况以及重点工作成效,注重从正反两方面进行宣传报道,推广典型经验,曝光重大火灾隐患,营造浓厚氛围。要针对夏季火灾特点,开展提示性消防宣传,普及安全用火用电常识以及自防自救知识,提高群众消防安全意识。

  (四)严格督导检查,落实各级责任。夏季消防检查期间,要采取“四不两直”的方式,分批次组织开展督导检查,省、市有关部门带队明查暗访基层工作部署及任务落实情况。对组织有力、成效明显的,提出表扬;对工作不落实、进展缓慢的,通报批评,并约谈相关领导;对发生较大以上亡人火灾事故的,按照“四不放过”原则,依法依纪严肃追究单位负责人、实际责任人、上级单位主要负责人和当地政府及有关部门负责人的责任。

  (五)畅通信息渠道,加强反馈上报。各部门要加强工作情况的收集反馈,并明确专人负责,上报的有关情况要真实、客观,严禁弄虚作假。各部门要制定夏季消防检查实施方案及动员部署情况,于5月8日前报区消防大队,每月20日报当月工作开展情况,党的十九大闭幕后2日内报工作总结。联系电话:83489130。

 

             贵阳经济技术开发区党政办公室                        2017年5月4日印发




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